毕振山
美国和加拿大之间的贸易争端近日再次发酵。美国威胁对加拿大加征关税，加拿大国内舆论对此不满。有分析人士指出，美国和加拿大此前就贸易问题多次谈判，但至今未达成协议。随着争端持续，美加贸易关系或日渐疏离。
美国总统特朗普当地时间10月25日称，由于加拿大安大略省投放针对美国上调关税的电视广告，他打算对进口自加拿大的商品在现有关税基础上再加征10%关税。特朗普说，这则广告试图在美国联邦最高法院11月初听取口头辩论之前施加影响。美国联邦最高法院目前正在审议特朗普政府征收的多数关税的合法性。
据美国媒体报道，引起特朗普不满的广告引用了美国前总统里根批评高关税危害美国经济的片段。特朗普认为该广告“歪曲事实”，并宣布终止与加拿大的一切贸易谈判。
对于特朗普加征关税的说法，加拿大舆论普遍表示不满。不过加拿大安大略省省长福特表示，将于当地时间10月27日撤下这则广告，以便于美国和加拿大恢复贸易谈判。加拿大总理卡尼10月24日曾表示，美加谈判代表在钢铁、铝和能源等领域的磋商已经取得进展，只要美方愿意，加方随时准备重启谈判。
今年年初以来，由于在贸易、外交等领域的分歧，美国和加拿大的关系屡生龃龉。
美国总统特朗普以贸易逆差、移民和芬太尼等问题为由，对来自加拿大的产品加征关税。截至目前，美国对美加墨协定以外的加拿大输美产品征收35%的关税，对加拿大钢铝等产品征收50%的关税。与此同时，特朗普还多次提及加拿大应该并入美国。
面对美国的施压，无论是加拿大前总理特鲁多还是现总理卡尼，都表现出不妥协的态度。加方还采取了对美国产品加征关税等反制措施。不过为了促成美加达成贸易协议，加拿大的立场逐渐出现变化。今年6月底，加拿大取消了针对美国大型科技企业征收的数字服务税。从9月开始，加方又取消了部分对美报复性关税，但仍保留对美国钢铁、铝和汽车的报复性关税。
在保持与美谈判的同时，加拿大也在寻求减少对美国的依赖。9月，卡尼公布了一些重点项目，以期通过加强基础设施建设刺激本国经济。不久前，卡尼在一场演讲中表示，加拿大和美国贸易关系的性质正发生变化，为此加拿大准备建立“更强大的经济”。卡尼说，加拿大计划未来10年内将对非美国市场的出口额翻一番，加政府推出的首份预算案也将推动加拿大减少对美国的依赖。
有分析人士认为，美加贸易关系密切，加拿大出口的四分之三都流向美国。在此情况下，美国对进口的加拿大产品加征关税对加拿大经济构成巨大压力。根据加拿大官方数据，受美国加征关税影响，加拿大第二季度国内生产总值（GDP）按年率计算下滑了1.6%，其中第二季度出口下降了7.5%。正因如此，加拿大希望尽快与美达成协议，以减少对该国经济的影响。
从外部因素来看，美国此前已经分别与英国、欧盟、日本等贸易伙伴达成了贸易协议，这让加拿大看到了达成协议的可能性。不过，加方也与欧盟等方面一样，决定趁此机会减少对美国经济的依赖，在全球寻求更多贸易伙伴。例如，今年9月加拿大和印尼签订了自由贸易协议。
分析人士认为，加拿大和美国之间除了加征关税问题，还有美墨加协定问题，该协定计划于2026年进行续签审议。从短期来看，加拿大还将继续寻求与美谈判，但加国内反对对美妥协的声音也将持续存在。从长期来看，如果加拿大坚持推动贸易多元化，其与美国的贸易关系或许会日渐疏离。特朗普和卡尼10月初的会谈没有取得成果，两人近期预计将有可能再次会面，届时双方会有何种表态值得关注。
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